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住建部印发《建设工程企业资质管理制度改革方案》

文章出处:本站 人气:1329 发表时间:2020-12-14 08:55:52

11月30日,《住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》(建市[2020]94号)印发,通知要求贯彻落实,进一步放宽建筑市场准入限制,优化审批服务,激发市场主体活力,坚持放管结合,加大事中事后监管力度,切实保障建设工程质量安全。此前住建部副部长易军在国新办11月24日举行的国务院政策例行吹风会上对建设工程企业资质管理制度改革的有关情况进行了介绍。

健全企业资质管理制度、放宽市场准入是工程建设领域深化“放管服”改革、优化营商环境的重要内容。按照国务院部署要求,住建部会同有关部门在充分研究论证的基础上,起草了《建设工程企业资质管理制度改革方案》,11月11日国务院常务会议审议通过了《改革方案》。《改革方案》共提出了六个方面的改革举措:

一是精简资质类别,归并等级设置。将大幅压减企业资质类别和等级,改革后,现有的593项企业资质类别和等级将压减至245项,其中勘察资质由26项压减为7项,设计资质由395项压减为156项,施工资质由138项压减为61项,监理资质由34项压减为21项,压减幅度为59%。

二是放宽准入限制,激发企业活力。在压减资质数量的同时,将进一步精简企业资质审批条件,特别是要精简资质标准,重点考虑放宽资金、人员、业绩、技术装备等指标要求,大幅放宽准入限制。

三是下放审批权限,方便企业办事。将开展企业资质审批权下放试点,试点内容是:除最高等级综合资质和需跨部门审批的资质外,将其他等级资质下放至省级及以下有关主管部门审批。同时,加强对试点地区的监督指导,对存在违规审批的,住建部将严肃处理并收回审批权。

四是优化审批服务,推行告知承诺制。将加快推行资质审批告知承诺制,大幅削减不必要的证明材料,全面实行全程网上申报和审批,大幅提升企业资质审批的规范化和便利化水平。

五是加强事中事后监管,保障工程质量安全。将加大审批后动态监管力度,积极推进信用体系建设。强化个人职业资格管理,建立个人执业责任保险制度。

六是完善招投标制度,发挥市场机制作用。将继续完善招投标制度,优化调整招标条件设置,引导建设单位更多从企业实力、技术力量、管理经验等方面选择企业,推行工程担保和保险制度。

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